中国新设6个自由贸易试验区 任务各有侧重

                        　日前，中国又新设了6个自由贸易试验区，分别在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区。自2013年中国首个自贸区在上海挂牌成立，截至目前，中国共设立了18个自贸区。

　　6个自贸试验区任务各有侧重

　　日前，中国国务院印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》（以下统称《总体方案》），在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区设立自由贸易试验区。这是中共为推进改革开放作出的的又一重大决策。

　　《总体方案》提出了各有侧重的差别化改革试点任务：

　　山东自贸试验区围绕加快推进新旧发展动能接续转换、发展海洋经济，形成对外开放新高地，提出了培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作等方面的具体举措。

　　江苏自贸试验区围绕打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区，提出了提高境外投资合作水平、强化金融对实体经济的支撑和支持制造业创新发展等方面的具体举措。

　　广西自贸试验区围绕建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举措。

　　河北自贸试验区围绕建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区，提出了支持开展国际大宗商品贸易、支持生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举措。

　　云南自贸试验区围绕打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道，建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿，提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举措。

　　黑龙江自贸试验区围绕深化产业结构调整，打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽，提出了加快实体经济转型升级、推进创新驱动发展和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举措。

　　　中国呈现“18＋1”的自贸区格局

　　随着6家新自贸试验区的推出，中国已经有了18家自贸试验区，加上刚刚设立的上海临港新片区，全国已呈现出“18＋1”的自贸试验区格局。

　　今年6月28日，中国国家主席习近平在二十国集团（G20）领导人峰会上宣布，中国将在近期采取措施的基础上，进一步推出若干重大举措，加快形成对外开放新局面，努力实现高质量发展。其中就包括：新设6个自由贸易试验区，增设上海自由贸易试验区新片区，加快探索建设海南自由贸易港进程。

　　目前，上海自由贸易试验区新片区已经落地，海南自由贸易港正在加快探索建设。6个新设自贸试验区的落地，意味着中国全方位开放中再进一程，持续释放经济全球化正面效应。

　　2013年9月-2018年4月，中国国务院先后批复成立中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区、中国（辽宁）自由贸易试验区、中国（浙江）自由贸易试验区、中国（河南）自由贸易试验区、中国（湖北）自由贸易试验区、中国（重庆）自由贸易试验区、中国（四川）自由贸易试验区、中国（陕西）自由贸易试验区、中国（海南）自由贸易试验区。

　　从自贸试验区所在省份数量来看，18个省份已经占到全国省份数量的一半以上；从经济总量而言，上海财经大学教授孙元欣的计算是：累计参与建设的省市数量将近全国总量的60%。

　　全方位深度开放网络已形成

　　华略智库创始人任新建对《上海证券报》表示，这批新自贸试验区是在国际经济和贸易形势非常不确定的情况下推出来的，显示了中国进一步深化改革和扩大开放、积极融入全球化的决心和举措，具有重大意义。

　　任新建表示，“18＋1”的自贸试验区格局，形成了从东部沿海到内地，从东北到西南的全面布局，意味着中国在对外开放方面已经形成了全方位深度开放的载体网络，将成为中国下一步深化改革和扩大开放最重要的载体和抓手。

　　从各地总体方案看，每个自贸试验区的主题和特色都非常鲜明，分别代表了各区域和省份重点主攻的自主创新方向。目前东北有2家自贸试验区，长三角有3家自贸试验区，沿海地区基本都已覆盖到。

　　任新建表示，此次，处于西南地区的云南和广西一起获批自贸试验区，意味着中国对东盟和南亚的的开放将从自贸试验区角度纳入到了整个国家战略体系中，今后中国对这两个区域的开放力度会进一步加大。

　　华中科技大学光谷自贸研究院院长陈波在接受上海第一财经采访时指出，中国建设自贸试验区的初衷，就是为了对标国际高水平的投资贸易协定，进行先行先试的探索。“在目前的国际经贸合作新形势面前，自贸试验区更加重要了，或者说探索的压力更大了。”也因此，自贸试验区从一个点到多个点，再到全国连成一片向外辐射，是有助于中国更好地对标国际高水平投资贸易协定的开放要求，更好地引领国际化。
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