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联邦移民部「安全国家名单」 法院判违宪

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加拿大联邦法院23日裁决,根据难民申请者来自的国家区别地对待,是排斥、歧视和以刻板印象看待申请人,侵犯了他们的宪法权利。这是加国法院对哈珀的保守政府推行的难民制度改革又一次重大打击。

联邦保守党政府在2011年开始大刀阔斧地改革移民及难民制度,其中一个重要措施便是推出C-31「保护加拿大的移民制度法桉」(Protecting Canada’s Immigration System Act),旨在加快遣返申请被拒的难民申请人,堵住难民申请系统中的漏洞。

移民部2012年底便公布首批被加拿大政府视为「安全国家」的27国名单,除了美国外,全部是欧洲国家。这份安全国家名单后来陆续增至42国。

联邦政府认为,「安全国家名单」中的国家尊重人权,能够向危难中的人提供国家保护,基本上不会产生难民。因此来自「安全国家」的难民申请者在加拿大提出申请,会接受快速审核,并可享有上诉管道。值得注意的是,中国、香港、台湾都不列入加国这份「安全国家名单」。

难民权益及民权团体指控,联邦政府难民法规的「安全国家」制度区别地对待难民申请人,联邦政府辩解说,设立安全国家名单不是歧视行为,因为这是依据难民来源国是否安全和尊重人权、能提供保护而制订的。

可是,联邦法院的波士维尔法官不接受联邦政府的辩护理由,并拒绝联邦政府提出的延后执行这项裁决12个月的请求。波士维尔指出,听任现行制度多实施一天,便意味着更多难民申请者的权利遭到侵犯。

2014年,另一位联邦法院法官裁决,联邦政府取消难民申请者享受健保服务的资格违宪。
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