11月,可谓是英伦三岛的“学生运动月”。在这个月里,通过社交网站串联起来的英国大学生们纷纷走出校园,举行了一场接一场声势浩大的抗议运动,反对政府削减教育投入,提高学费。这次大示威的背后,是一次两头为难的教育改革,一方面,是金融危机下“囊中羞涩”,不得不削减教育经费的保守党政府,而另一方面,却是“无辜”地为政府减少的公共服务埋单的大学生。每一个阶层都有捍卫自己利益的权利,这场政府运营与学生利益的大博弈,能否碰撞出金融危机下教育改革的“最善策”?
当地时间24日,昔日秩序井然的伦敦街头变成了学生的天下。近1万名大学生聚集在街头,抗议政府大幅提高大学学费的计划。这是一个月来伦敦发生的第二次大规模学生示威。当天,英国各地的大、中、小学生也响应伦敦,举行罢课、游行,将矛头指向推动教育改革的卡梅伦政府。
大学学费猛增一倍
引发英国学生愤怒的是英国政府最近推出的一项提高大学学费的计划。英国大学大部分是公立,由于大量的政府投入,大学学费较为低廉,通常每个大学生每年支付的学费仅在3000镑左右。
然而,金融危机带来的经济低迷、赤字膨胀,使得英国政府不得拿教育经费开刀。英国政府上个月宣布了总额达810亿英镑的节约计划,作为这一计划的重要组成部分,政府将削减高等教育经费,同时允许大学把学费从现有的水平提高到6000到9000英镑。
这一计划一经公布,立即在英国引起了轩然大波。11月10日,来自英国各地的3万名学生在伦敦举行了大规模示威活动,抗议政府提高大学学费。这次示威后来演变成暴力冲突,近70人被逮捕。
24日,伦敦,英国大学生在警察的“引导”下进行游行示威活动。他们抗议政府准备推行的提高大学学费计划。
24日,曼彻斯特,学生们举行抗议示威活动。
而前一次示威的余波尚未平息,11月下旬,新一轮的学生示威活动又开始酝酿。除了在伦敦召集示威以外,社交网站“脸谱”也成为组织示威的一个重要平台,截至11月23日晚,该网站上一个号召学生从24日上午11点起罢课的呼吁得到了大约2.2万名大、中学生的响应。
24日,伦敦的学生示威如期在伦敦大学学生会门前开始。示威学生们营造了一种“狂欢节”般的氛围。许多大学生在游行沿途敲着鼓、摇着铃铛,高喊着反对学费上涨的口号。而穿着制服的中小学生也加入了大学生的队伍。在伦敦市中心,他们一起向议会大楼前进,高喊着“没有如果,没有但是,不要教育经费削减”等口号。
15岁的中学生贝萨尼·霍克和2名同学一起逃学来参加这次示威。他说:“我想上大学,但是政府削减教育经费将使其几乎不可能实现。”19岁的示威学生塔什·霍尔威说:“教育不是富家子弟的游戏。照现在这样继续下去,整个教育体系都会变化,教育将不再是关注才能,而变成关注我们能付多少钱。”
前所未有的学运浪潮
当游行队伍逐渐行进时,情况开始变得混乱。伦敦警方部署了大量警力,组成人墙,阻止学生们继续向议会广场前进。但一些愤怒的学生试图突破警方的封锁。少数示威学生还试图跳过警方设置的路障、冲进附近的国防部大楼。而财政部大楼的玻璃也被砸破了一扇。
一辆警车受到了示威学生的围攻,警车的车窗被砸坏。愤怒的学生们还破坏了一些电话亭,并在一个汽车站点火焚烧了售票机。
不过,从伦敦南部来参加示威的一群小学生则站出来制止暴力行为。一名女孩说:“如果把警车砸烂了,那正好证明了那种认为我们是来搞暴力活动的看法。如果让政府认为我们很暴力,那他们就不可能会听取我们的呼声。”
伦敦大都会警察局称,当天,32名示威者被逮捕。
24日,除了伦敦,英国各地的大学生都举行了游行和静坐等示威活动。组织者声称,“一场前所未有的学生反抗浪潮正在展开”。据悉,当天的大部分示威和罢课都通过社交网站组织起来。
利物浦市学生示威的组织者之一科恩说:“我们对政府削减教育预算和提高学费的做法很不满,发出这个讯息非常重要。”
在曼彻斯特和布莱顿,参加示威的学生都达到了3000人左右。在剑桥大学,1000多名学生参加了示威。至少12所大学发生了学生占领教学设施的事件,牛津大学的学生就占领了图书馆。学生组织“教育行动家网络”发言人伯格菲尔德说:“我们有权利抗议,我们有权利表明我们作为公民的不服从,我们有权利占领我们的讲堂。”
副首相自称“皮很厚”
与保守党联合执政的自由民主党在竞选期间曾经承诺废除学费,因此,当政府宣布学费上涨时,针对该党的愤怒也尤其强烈。在24日的示威活动中,自由民主党党首、副首相克雷格的肖像也被学生焚烧泄愤。
克雷格当天也被媒体问及对此事的感受,他打趣说:“没关系,我练就了一身厚皮。”克雷格承认,当他发现了公共财政的真实状况后,就改变了要废除学费的想法。
克雷格称,政府关于大学学费的改革将“使高等教育对每个人敞开大门”。英国大学大臣威里茨对此解释说,虽然政府计划提高大学学费的上限,但根据这一计划,学费提高到每年6000镑以上的大学必须采取一些相应的救助措施,例如提供奖学金等以鼓励家境贫困的学生。同时,政府将继续为学生提供教育贷款,而后者可以在毕业后年薪达到2.1万英镑以后再开始偿还,每年还款比例也仅为扣除2.1万年薪后的9%。与此同时,教育贷款的利率也从目前的1.5%减低为0,而如果大学毕业后30年都还没还清教育贷款,那剩下的欠款就将不用再偿还。
经济困窘下的痛苦选择
尽管学生强烈反对,政府推行的教育改革也有支持者。
目前,英国大学学费收入总体只占大学经费29%,35%来自政府,其余经费来自研究经费、捐赠或投资等。据估算,英国培养一个本科生的成本大约为每年7000英镑,大部分需要政府资金来填补。大学方面指出,一旦政府决定削减高等教育经费,那提高学费就势在必行。英国大学联盟组织负责人斯蒂夫·史密斯25日说,如果不提高大学学费,那就只有削减教学经费,那只会导致大学接纳的学生数量减少。“经济环境导致了痛苦的抉择,要么就是提高学费,要么就是减少学生数目。而减少学生数目对社会稳定的负面影响将超过提高学费。”史密斯说。
大学学费改革案预计将在圣诞节前提交议会表决。如果获批准,可能将于2012年9月开始实施。目前,在野党已经表达了反对立场,执政的保守党和自由民主党内,也有不少反对声音。
不过到目前,执政党推动学费改革的决心还没有动摇的迹象。面对学生示威,首相卡梅伦只简短发表声明说:“人们有权利举行合法的和平抗议,但决不允许暴力或威胁。” |