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[paragraph] 商业及技术移民申请 卑诗突叫停90日清旧案
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( y) ` I" e3 Z, H7 D: D1 w0 e （明报）加拿大卑诗省府昨日突然宣布，卑诗省推荐移民计划(BC PNP)由於受到连串联邦移民政策影响而申请量激增，积压严重，即日起冻结商业移民及技术移民类别的申请90日，期间并将重新规划移民政策，将在7月重开PNP时宣布新例。 卑诗省工作、旅游及技能培训兼专责劳工厅长庞雪丽(Shirley Bond，图)表示，冻结接受新移民申请，是因为在联邦移民部取消投资移民计划及修改临时外劳计划後，申请卑诗省推荐移民计划的人数急增，令个案积压及处理的所需的轮候审批时间延长。她说，单在去年12月，省府便已收到1,200个省推荐移民计划的申请。 卑诗今年从联邦移民部获发的PNP配额只有5,500个，但据省府的资料指，现时仍在等候审批的申请数目共有8,300个，当中大部分属於技术类别，另外商业类别的申请人的数目亦大幅增加。 数据显示，自2014年4月及6月联邦临时外劳计划修改後，申请卑诗省推荐移民计划中技术类别的个案，增加了超过5,800个。而在商业移民方面，现时则有超过2,200个积压申请。 庞雪丽说，省府将暂停接受技术及商业类别申请为期90日，但已经递交的申请将不受影响。另外，3个类别将不受影响，包括快速移民(Express Entry)，医护专才及东北实验计划。 庞雪丽说，为改善效率及加快处理申请的时间，已增加18名职员处理申请。但她强调，处理申请并不代表这些申请会获得通过。同时，省府将会在未来的3个月内，研究开发网上申请平台及拟订新的申请规定。 庞雪丽否认省府是要准备收紧申请要求，并指是次的冻结全为提升效率及确保该省吸纳的移民，能应付省内的劳工市场需要及长远发展，以及确保该省的移民计划，与联邦移民计划的改变互相配合。 除了积极改善该省的审批能力，厅雪丽表示，会向联邦政府要求将明年的配额增加至7,000个，至2017年再增至8,000个。 联邦政府近年多次大刀阔斧修改移民条例，在2012年4月，联邦政府宣布取消联邦技术移民计划，至2014年6月，再宣布取消联邦投资移民计划。两项的「一刀切」措施，引发不少华裔申请人提出诉讼。 据省推荐移民计划的网站资料显示，今年1月至3月递交申请的申请人，预期等候处理的时间为14至16个月，较去年7至8月交表需要等候的9至10个月长。而透过快速移民项目提出的申请，在一般情况下，会在当局收到申请表後的8星期内获处理。 卑诗省推荐移民计划自2001年开始设立，至今已有超过26,000人透过计划移民本省。 商业移民类别 中国人占半数 : e# f" X3 d: b8 y
卑诗的PNP所审核的绝大部分是技术移民，至於另一类PNP商业移民类别，则中国人占一半，是最大来源国。此外，移民部去年公布的一项统计显示，在2002至2011年，省推荐移民(PNP)的最大来源国三甲，分别为菲律宾、中国及德国。 移民部的统计显示，在2002-2011年这段期间，抵枴∵NP移民人数共有178,916人，占所有经济类别移民的13.3%。其中缅省的PNP人数最多，有约7万人，占全国PNP总抵枴H数的近四成;其次为阿省占16.2%、沙省占13.5%，以及卑诗省占13.4%。 在PNP移民来源国方面，在2002至2011年期间，三甲位置为菲律宾、中国及德国，所占比例分别为25.9%、12.1%及8.6%。以2011年单独计算，则PNP最大来源国为菲律宾的35.1%、印度的11.5%以及中国的11.2%。 在卑诗方面，2013年卑诗省核准的PNP申请共3,820人，其中3,755人是技术移民，商业移民只有65人，其中一半为中国申请人，约为33人。省府指出，中国申请人向来是PNP商业移民的最大申请来源，而居於第二位的则是伊朗和南韩各占11%。 卑诗省府虽否认「收紧」移民条例 移民律师恐提高语言要求 对於卑诗省府突然暂停接受省推荐移民的申请、并重新规划新例，有移民律师担心，新例或会提高申请人的语言要求，如果是，对於原本符合PNP资格、但语文能力较低的华裔申请人，将会造成障碍。但卑诗省府昨日否认要「收紧」移民条例。 移民律师王仁铎质疑，如当局并非要收紧申请资格，根本无需暂停3个月。他说，暂停接受申请90天，对提高整体效率的作用轻微。他说∶「我不会期望他们能在3个月内做到些什麽。」 他说，留学生没有工作经验，无法透过「快速移民」申请，所以本来省推荐移民对他们来说，成功机会较大。他说∶「如果这一条路行不通，他们要移民将会变得难上加难。」。 李广田表示，虽然省推荐移民的「快速移民」申请并没受到这波冻结申请的影响，但由於「快速移民」对语言的要求较高，对华裔申请人而言是比较困难。他担心省府3个月後宣布的新规定或会调高语言要求，如果是，对华裔申请人将是弊多於利。 李广田说，自从联邦移民部取消投资移民、调整经验类别移民的申请资格及改变外劳移民计划後，转投省推荐移民计划的人的确明显增加，有些个案等了两年多仍未获处理。他认为是次冻结申请对华裔有一定影响，因为没有人能确定，3个月後仍否透过同一计划申请移民。 他透露，原本有几个申请人准备在日内交表，但如今只能空等3个月。他坦言，现阶段除了静心等待，别无他法。 质疑3个月能否解决问题 NDP轰卑诗省府一直逃避责任 卑诗省新民主党批评省府在过去几年并没有正视问题，并一直逃避责任，质疑省工作厅是否能在3个月内，得出真正有效的解决方案。 卑诗省新民主党劳工事务评论员冼崇山(Shane Simpson)表示，对於昨日的宣布感到失望。卑诗省新民主党在3年前，已提醒省府正视移民问题，不过省府没理会。他认为，省府在移民计划上应有更好管理，而不是任由问题持续，制造更多的不稳定性。 洗崇山说，省府的宣布来得太迟，因为积压的个案已经令到很多申请人等候过久。对於3个月的时间能否将积压问题解决，他表示质疑。 被问到省府现时应该做什麽来解决困局，洗祟山说，这是省府的问题，省府有责任自行想办法解决。他说∶「我们就等@看3个月後，他们会有什麽决定。」他说，现阶段不会揣测省府会否收紧申请要求，并会在3个月後，省府宣布细节时，再作评论。 省提名暂停 72重启 庞雪丽31日宣布暂停省提名计画，7月2日恢复。(记者刘焕宇 摄影) （世界日报）卑省劳工厅长庞雪丽(Shirley Bond)31日突然宣布，即日起90天内暂停大部分省提名移民(PNP)申请，直至7月2日采用新标准再接受申请。 省府表示，在31日以前递交申请表的、以及已经进入轮候环节的申请者仍会按照正常程序处理，省府还将增派员工加快审批速度。此外快速通道(Express Entry)、医疗行业以及东北试点(Northeast Pilot)计画也不受影响。 庞雪丽解释，计画的暂停与联邦取消投资移民与改变临时外劳政策有关。许多申请者转而申请卑省PNP，导致申请人数出现大幅增长。过去，卑省可以在12周内完成审理，但现在却需要一年以上。尽管今年1月省府已经将申请限额增加至5500个，但目前已经有8300位申请者，已超过配额有馀，所以暂停接受申请。 7月2日之後，省府会推出重新设计过的方案，届时申请人可以直接在网上申请，申请人可以在网站追踪申请进度。 庞雪丽还说，卑省PNP计画每年为5500位计画成为加拿大永久居民的人提供相应的机会。现在卑省需要适应由联邦移民政策改变所带来的冲击，已在排候中的申请者会「先到先处理」。 有关临时外劳政策方面，虽然卑省北部需要大量建筑行业的技术人才，但在卑省工作的大多数临时外劳都是在服务行业从事低薪工作。庞雪丽在强调，不希望PNP项目被认为是为临时外劳转移民的途径。 新民主党省议员冼崇山(Shane Simpson)表示，这不是省府首次叫停移民项目，在2012年就出现商业移民申请人暴增导致省府不得不临时叫停的情况。他认为省府当时就应该吸取教训，采取有力措施，而不至於三年之後又出现类似的情况。 钱路∶商业移民恐被砍 省府31日突然暂停省提名移民计画90天，温哥华资深移民律师钱路表示毫不意外，因为申请人数暴增，卑省暂时没有能力处理过多申请案。他还大胆预测，三个月後再恢复时，或许会停掉商业移民计画。 钱路表示，前几天他刚刚发邮件提醒客户∶省提名计画可能不会持续太久，不能太过指望。当时他已大约猜到省府会下此决定，因为投资移民项目砍掉後，许多人都将目光转向卑省省提名。 钱路指出，从主观上讲，这是卑省是与联邦在选择移民的要求上保持同步性的行为，从快速通道未受影响就可以看出。客观上，由於卑诗省提名的要求比较低，导致申请人纷纷转战卑省，但省府没有能力处理那样多的案子，只好暂停以减少审批压力。 从对申请人的影响来看，钱路认为，对技术移民而言，在变动和调整以及省府压力减少之後相信会恢复。但商业移民的运气可能就没有这麽好了，省府或有可能在三个月後永久停掉商业移民项目。 钱路分析，过去卑省商业移民计画每年接到的申请人仅100多人，但联邦取消投资移民後，卑省商业移民申请人暴增至1000人，审批人力上远远不够，加上申请人无法满足要求，因此该计划停掉的可能性很大。
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好消息方面： ! b& ?- Q' t3 N+ M3 `- m c1 w
萨省重开企业移民 吸引华人
" ]& A/ n, x8 u8 l0 L7 `; M& L2 s投资金额增至30万元 对英法语无要求. R& r7 N( F4 T5 S1 p9 v T) |
萨省移民厅网站。(网页截图)
, t" `6 c! f3 Q* r3 F暂停申请一年多的加拿大萨省推荐移民计划旗下的「企业家移民」(SINP-Entrepreneur)上周重开，必须实际在萨省兴办企业才能获得提名及取得永久居民资格，虽然大城市的投资金额提高至30万元，但由於投资金额仍低，且对英法语能力并无要求，已吸引许多中国申请人的兴趣。萨省统计，2014年获提名的企业家95%来自中国。1 p5 Z* f/ o7 S$ O9 x& u8 ^
萨省新公布的企业家移民新办法，主要改变包括增加网上「表达意愿系统」(expression of interest)、取消7.5万元保证金制度，而初审通过的申请人只会被发给工作签证，以工作签证方式在萨省创办企业，申请人必须等完成创业才能获得提名。
. k7 U5 X) d7 W( \在投资最低要求方面，在利载拿(Regina)及沙斯卡通(Saskatoon)投资金额为30万元以上，但投资其他偏远地区则只需要20万元;至於净资产的要求则是50万元。旧例的企业家移民则只有一类，投资额统一为15万元。
6 z7 I4 d# o) Z' o+ ?( |4 a% a. V萨省推荐移民计划(SINP)发言人杨(Deb Young)指出，该省前年7月及8月间曾就企业家移民计划进行意见徵询，为了令企业家能够留在萨省发展，也为吸引更多投资，於是决定推出新办法。
/ |$ P2 R$ R9 P8 `$ k# J萨省企业家移民曾设有7.5万元保证金制度，申请人在投资金额之外若愿意另外缴交7.5万元，则可以马上获得提名，但却有一些申请人在缴交了7.5万元保证金之後，却未进行创业投资，宁可损失这笔保证金，最後人也未留在萨省，而是迁居到安省或卑诗省。# d) J+ o2 a/ D6 O- s. ?; ^
杨说，经过考虑结果，萨省决定取消保证金制度，希望有这笔经费的申请人，能运用这些费用在安家或是兴办企业的准备上，如此对申请人或对萨省发展应该更有帮助。0 N! x. X) P2 c9 Y, B
她并解释新办法的「表达意愿系统」的运作方式。她说，任何有兴趣申请的人士，欢迎上网建立资料，填写包括年龄、背景、净资产、投资额、英法语能力、学历及计划投资在那些领域等资料，萨省移民厅将计算申请人的分数，并依分数高低邀请作出申请。
w+ a4 Z+ Y. B" E8 ?杨表示，萨省企业家移民一年只有250个名额，该计划由於之前收到太多申请，只好在2013年6月13日冻结申请，直到至2015年3月23日才又重开，但期间一直进行申请审批，每年仍是提名250人。
; }; W2 |/ `& V2 Z0 T& O杨说，中国申请人向来占企业家移民的极高比例，2014年萨省提名的企业家有95%来自中国。
! y% o: f3 y- N I( y# D萨省企业家移民 中国最多1 o6 f+ K& B4 `. i
主流传媒曾专题报道中国大陆投资移民在萨省豪买农田的现况。6 B. w2 W- z3 s! ^
萨省移民厅资料显示，萨省企业家移民最多来自中国，2014年发出的250名企业家提名，有95%来自中国;不过，在所有类别抵枴F省的移民人数上，目前则是以印度移民最多。. Y9 m% p: m) G
资料指出，抵达加拿大萨省的中国移民在2010年时有247人，2011年增至412人，2012年542人，2013年则又回跌至345人。
6 d( B m: R! U& t3 Z o有萨省移民顾问指出，印度移民之前因为萨省推荐移民项目当中，还有一类亲属移民，於是有不少循此途径前来依亲，连兄弟姐妹，或是父母也能移民，但该亲属移民後来因为被批评为一些不合资格的申请人开後门，後来已经叫停。9 X% l4 B% @& }& f1 ]% d
该顾问说，上周公布的企业家移民新办法对中国申请人极有吸引力，主要是投资金额仍只有30万元，加上新近加元对人民币贬值，30万元加元约合人民币146.7万元，中国许多城市的家庭均能拿出这些钱进行投资。
8 @, k7 w( c. R7 a7 r/ M- c8 T他表示，萨省除了投资金额低之外，对英法语也无要求，於是一些无英文能力的中国企业老板，也能提出申请。
5 g4 q$ x5 O2 @* D2 V1 ]; h- m不过，他说，如果年龄不大，同时又会说一些英文，雅思有5.5分的申请人，那麽肯定可以多拿分数，而能够在「意愿表达系统」拿到高分，会被优先邀请申请。 | 
