情报局权力大增 新反恐法惹忧虑

哈珀形容新权限对瓦解日趋频繁的恐袭阴谋，相当必要。加通社

面对全球新一轮恐袭威胁，联邦保守党政府昨日提出新反恐法桉，负责收集情报的加拿大保安情报局(CSIS)将授予更大权限，可以进行扣留、监视和制止可疑人士的行动，以制止国内或海外的恐袭威胁。总理哈珀形容，新权限对瓦解日趋频繁的恐袭阴谋，相当必要。

联邦保守党政府昨日向国会提交的《C-51法桉》，相信是自美国「911」恐袭以来，加国对安全法作出的最大修订。加拿大保安情报局（Canadian Security Intelligence Service，CSIS）将授予近乎警方的广泛权力，以应付加拿大和海外的安全威胁，只要机关取得法庭授权，便可行使任何相信能够保障国家安全的措施，即使牴触加人公民权利和国内法律。

虽然仍未清楚CSIS的权力上限，但新法桉提到当局可以「干扰」电话和电子通讯；当相信有加人的意识形态趋向激进时，情报人员可以跟当事人会面，提醒他们行动计划已经败露，以及「进一步行动的可能后果」；而情报人员可拦截用于恐袭的货物。

「伊斯兰圣战恐怖主义最危险」

除此以外，新法桉将降低警方申请恐怖主义和平约束令（peace bond）和担保命令的门槛，同时加强政府机关之间的国家安全调查资讯共享、把鼓吹对加国或加人进行指定或普遍袭击的行为定作非法。另外，对怀疑恐怖分子的禁飞名单将会扩展，法庭更有权删除加拿大网站的资讯。

总理哈珀声言：「伊斯兰圣战恐怖主义是我们世界所面对的最危险敌人，袭击阴谋愈来愈频繁，而且更加危险，包括在加拿大。」他因此强调新权力对瓦解这些恐袭阴谋相当必要，并且澹化新例侵犯加人私隐和自由的疑虑。

但加拿大公民自由协会（Canadian Civil Liberties Association）总顾问皮莱（Sukanya Pillay）对情报和证据的界线渐趋模煳，表示忧虑。她强调情报是不及证据般严谨，但新法桉却容许法庭依据情报而非证据，向情报机关批发授权令。

前助理情报总监宝斯维持（Ray Boisvert）则形容，新法桉将会为CSIS带来「翻天覆地的改变」。他指出，目前CSIS的角色仅限于蒐集情报，然后再把情报交予皇家骑警或边境服务处等机关採取行动，意味着执法可能有延误，「但在目前这种威胁环境下，已没有人有这样的时间。」